为铸就平安和谐社会,鸡东法院坚持情为民所系、理为民所申、法为民所执、利为民所谋的信访理念,妥善处理好情、理、法三者的关系,运用多种方式做到以情感人、以理服人、以法育人,从源头上预防和减少涉诉信访。通过开展大排访、大接访、大回访等活动,营造和谐稳定的社会环境,确保全国“两会”安全。年初以来,先后接访当事人32余人次,回访21 余人次,化解7件信访案件,经登记的信访案件化解率达85 %,把许多有可能引起信访案件及时得到了化解,当事人对法院的认同感得到了进一步提高。
一、加大排访力度,完善工作机制
1、充分利用党组领导、政府支持、政法委组织协调、政法单位各负其责、社会协同、公众参与的工作机制,对疑难涉诉信访问题和案件,进行全面排查,仔细梳理,及时向党委汇报,整合资源,综合治理,全力化解,确保矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
2、进一步完善信访案件的排查、分流、处理工作机制,坚持院长接访值班制、信访排查例会制、领导包案制和责任倒查制度。对进京赴省涉诉非正常访案件,及时进行研究,每月逐案通报,年终考评,兑现奖惩。
3、对重点案件实行责任倒查,严肃查处干警违法违纪行为、涉诉信访工作中的失职渎职行为,以责任追究为切入点,推动各项措施的落实。对信访苗头的排查、信访案件交办、督办等各项工作,实行流程化管理,提高信访案件的办理效率和处理力度。
二、加大接访力度,解决突出问题
1、建立领导干部值班制度,长期派出有经验的庭长、副院长进省、进京接访,及时反信息,以便领导及时掌握形式动态,及时处理群众来信来访,使群众能够见到想见的人,说出想说的话,办成想办的事,从源头解决上访人诉求问题,让老百姓面对面感受到党的温暖。
2、本着有错必纠、无错息访的原则,逐案复查甄别,采取有针对性、务实性的措施,加大接访力度。妥善解决信访反映的突出问题,促使当事人胜败皆明,服判息诉,从源头上、根本上预防和减少涉诉信访案件的发生。
3、坚持“宽进严出”的原则,畅通申诉和再审渠道,建立复查工作台账,杜绝超期审查,对存在问题的案件依法进行纠正,坚持源头治理与停访息诉相结合,采取统一立案、加强审限监控和裁判文书逐级把关审签等措施,切实减少上访案事件的发生。
三、加大回访力度,确保以法育人
1、针对排查出来的信访问题和矛盾纠纷,进行大回访,在回访同时对当事人进行法律宣传,记录当事人反映的情况,拉近当事人与法院的距离,使当事人对法院工作得到进一步了解。对一时化解不了的,有针对性地加强化解、疏导、教育、稳控和舆论引导工作,采取有力措施,全力开展化解工作。
2、通过对当事人回访,了解办案人员在办案过程中是否有枉法裁判、徇私舞弊、违法执行行为,是否有收受财物、接受吃请、索拿卡要的不廉行为;了解办案人员对当事人态度是否冷漠、蛮横,开庭审理和日常工作中是否有不遵守司法礼仪、损法院和法官形象的不规范行为;了解当事人对案件处理结果的意见和态度,了解所判决、执行的案件是否存在矛盾激化、涉诉上访的隐患,确保全面了解办案人员的执法形象。
3、针对来访者存在“受理即有理”的心理定势,按法定条件受理时,告知来访者可能存在的诉讼风险,采取“温情司法”的态度,从感情上对利益确实受损的来访者表示认同,耐心听取倾诉,正确引导信访,避免诉累。同时对每名来访者均从案件事实、证据分析、诉讼原则、法律适用等方面进行深入浅出的法理分析,做到答复程序公开、透明,确保以法育人。