最高人法院关人民法院登记立案若干问题的规定将于2015年5月1日正式施行,鸡东法院立案登记团队预估全院数量增幅会在30%以上,为克服案多人少的困局,鸡东法院在诉调对接工作实践中积极探索创新,推出了“诉讼辅导”+“诉调对接”解决纠纷模式。
诉讼辅导:“门诊”的初步诊断
鸡东法院在工作实践中积极探索,制定了诉讼辅导制度,科学设计诉调对接工作流程,设立诉讼辅导室,在立案审查同时全面开展对当事人的诉讼辅导工作。通过诉讼辅导,起诉案件一分为三:一部分当事人放弃诉讼自行和解;一部分当事人愿意选择其他纠纷解决方式,法院委派给人民调解、行政调解、行业调解等机构调解;再一部分当事人明确表示不同意调解的,法院直接进行立案进入诉讼。其中委派调解成功后,法院予以司法确认或者经当事人要求立案出具调解书;未能在一定期限内调解成功的,做好送达地址确认、无争议事实记载,无异议调解方案认可等工作,然后案件返回法院立案转入诉讼程序。
诉调对接:“联合门诊”的优势
建立矛盾纠纷多元化解平台,采取走出去、引进来的方式与各相关部门开展衔接工作。法院对婚姻家庭纠纷、小额债务纠纷等适宜进入诉前调解的纠纷暂缓立案,通过诉前辅导告知当事人先行调解的优势及诉讼风险,引导当事人自行选择所在辖区的调解组织或委派到进驻法院的调解组织进行诉前调解,对于当事人在非诉组织主持下达成调解协议而请求法院出具调解书的,法院进行审查后,对于符合条件的及时出具,不符合条件的及时释明。充分发挥人民调解、行政调解、行业调解等非诉调解的第一道防线作用,高效、快速化解一批纠纷,避免诉累。拟建立县、乡、村、组四级平台,运用诉讼之强制性于非诉讼之和谐性的混合优势,完善差异化解纠纷途径的无缝对接,促使矛盾纠纷以更加便捷、经济、高效的途径得到解决,以实现立案登记制度和目前法院现有的案件繁简分流、诉调对接等机制互相结合、互相促进。