鸡东法院诉源治理“四治融合”

  “只用跑一地”到“一次不用跑”

    能否方便、快捷、低成本地解决纠纷，事关人民群众的司法获得感，也在一定程度上影响着社会和谐稳定及社会治理成效。

    1、提升网上立案率。

    鸡东法院立案庭加强“智慧法院”建设成果，充分利用网上立案查询台等引导当事人，大力推广、明白流程、快速立案；推广应用“人民法院在线服务”、畅通12368诉讼服务热线，为网上立案当事人咨询问题、反馈情况、联络法官提供优质便捷服务。牢固树立“当日事当日毕”“当日案当日立”意识，并狠抓督导落实。对材料不规范、不齐全的一次性告知及时补齐、提升网上立案效能；对立案所需材料较多，手续或材料有瑕疵的，充分利用容缺受理机制，当事人立案后及时补充提交。同时，我院诉讼服务中心每天下午五点，有专人对当天线上立案情况进行梳理、盘点，逐人逐案排查审核，确保无疏漏、无遗漏，保障网上立案率持续提升。截止2023年12月31日，鸡东法院网上立案率99.2％，位列全市第一名。

    2、保障电子送达率。

    电子送达作为一站式建设的重要环节，贯穿于整个诉讼过程，在案件立案、诉讼过程中积极引导诉讼参与人优先选择电子送达方式，并向其讲明电子送达的相关法律规定和便捷之处。在日常案件办理过程中，经征得当事人同意采取电子送达后，系统会二十四小时内对当事人接收情况进行反馈，对未接收电子文书的当事人，通过电话、微信等方式联系告知其查收文书。对因网络或系统故障等因素造成送达失败的，及时指导当事人进行正确操作，进行二次送达诉讼材料，确保电子送达的成功率和时效性，真正发挥出了电子送达的‘秒送’功能。截止2023年12月31日，鸡东法院电子送达率100％，位列全市第一名。

    3、缩短立案时长。

    实行在线服务“一网通办”，设立自助立案服务区，完善当场立案、网上立案、容缺受理、自助立案、跨域立案相结合的便民立案机制，实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”。实行上门预约立案，对于老年人等特殊群体，专门安排干警帮助办理。涉营商环境案件当天立案、当天分案，平均立案耗时0天，在全市法院排名第一位。

    4、推动案件网上缴费占比。

    为着力打造法治化的最优营商环境，深化“司法为民”理念，鸡东法院立案庭大力推进诉讼费网上缴退业务，简化缴退费流程，开通诉讼费电子票据功能，完善网上诉讼服务一体化办理，提升涉企涉民纠纷案件缴退费效率，为诉讼当事人提供了更高效、更便捷的诉讼服务体验，更好地实现了“信息多跑路、群众少跑腿”。截止2023年12月31日，鸡东法院网上缴费案件占比98.36％，位列全市第一名。

    “将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”

    从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套……这些密集出炉、层面分明、衔接有序的顶层设计，让一站式建设方向更加明确，路径更加清晰，举措更加成熟，充分释放出多元解纷与诉讼服务“1+1＞2”的体系化效应。

    “本以为要打官司才能解决的事，想不到没出村就调解好了。”当事人由衷发出感慨。

    2023年，鸡东法院按照最高法院、省法院的部署要求，继续大力加强“一站式”建设，主动融入党委主导下的诉源治理大格局，着力推进多元解纷机制建设，努力建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。“一站式”建设的质效成果主要是通过多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助和涉诉信访五个方面来进行评估体现的，质效平台分搭平台、建机制、定规则、推应用四大板块共80项指标，除个别指标项目未开通数据统计外，剩余指标我院均已得分，并全年保持分值稳定，鸡东法院依托“一站式”质效平台系统，充分发挥新型智能化立案、审判等功能，进一步实现“智慧法院”建设成果，让“数据多跑路，群众少跑腿”，争取做到让当事人足不出户，在家即可申请跟进案件办理的全部流程，全院工作人员以指标数据推动日常工作的有序开展。截至2023年12月31日，鸡东法院“一站式”质效指标位列全市第一名。

    “小事不出村(社区)、大事不出镇（街道）”

    通过一站式建设，让诉源治理更加明确，路径更加清晰，举措更加成熟，诉源治理的总框架、路线图、时间表、责任链愈加清晰。

    鸡东法院切实发挥在社会治理中的职能作用，前移解纷关口，延伸服务触角，下沉力量资源，建立矛盾纠纷源头预防化解链条，实现纠纷“终端”与诉讼“前端”无缝对接，让大量纠纷止于未发、化于萌芽。

    以“三争”晋先为总抓手，按照“一要二统三抓实”的总体工作思路，引导村民社区自治，并通过村两会与村民双向签订契约的形式加以约定，共同维护村级事务，成立“道德庭”“和谐法庭”，共同化解基层矛盾纠纷。

    2023年，在县委政法委的领导下，我院“道德庭”“和谐法庭”与全县129村屯进行全覆盖，与各乡镇综治中心、社区、各村屯签订诉源治理机制文件，在当地设立指定调解点，成立“道德庭”“和谐法庭”组织机构，并细化与共享法庭的衔接联动关系，直接将矛盾化解在源头，对各类矛盾纠纷通过平台细化，就近委派至本地调解员手中进行诉前调解，让百姓明白“我什么不能做”，有事还有人来“评理裁判”，较为充分地发挥了德治特殊背景下，进一步规范人们行为、调节社会关系、净化社会风气的作用，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“道德庭”充分发挥自治、德治的作用，由其落实的矛盾调解、参与率和结案率均呈稳步提升的态势，增强了人们明廉知耻荣辱共识，弘扬了正能量，实现了和谐人际关系的目的。

    鸡东法院自2023年9月份先后在新峰村、南华社区建立“道德庭”2个，引导当地力量积极参与矛盾纠纷化解，围绕完善乡村社会治理，积极进行探索实践，充分发挥“道德庭”自治、德治作用“和谐法庭”法治、智治作用，加快促进基层治理“四治融合”，提升诉源治理工作质效，确保高效、及时的维护了当事人的合法权益，为县域内的矛盾纠纷化解起到带头作用。截至2023年末，累计指导、培训“道德庭”“和谐法庭”300余次，共调解案件743件，人民法院报作了报道。