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【服务“一都五城”】创新人民法庭审判机制 助推基层法院工作全面提质增效

发布时间:2022-01-29 13:43:37






    近年来,鸡东县人民法院以“专业化、多元化、制度化”理念为引领,积极推进人民法庭审判机制改革,走出了一条“专业化审理与多元化解纷有效衔接联动”的实践之路,审判质效和司法公信力稳步提升,获得社会各界的普遍好评。

    鸡东县法院现有四个派出人民法庭,五年来,共审结各类民商事案件4540件,法官年人均结案283.8件,调撤率达75%以上。2016年以来,鸡东县法院借助司法体制改革契机,围绕新时期人民法庭职能定位,积极回应人民群众对人民法庭工作的新期待新要求,通过创建“一庭一品牌”活动,积极培育“四项品牌”,着力打造特色法庭,使人民法庭职能作用进一步得到发挥。

    实行多元化立案,满足群众起诉需求

    网上立案:为推进智慧法院建设进程,鸡东县法院通过黑龙江移动微法院平台和律师平台,推行网上立案和24小时自助服务立案,给当事人带来了极大的诉讼便利,真正做到了“让信息多跑路,群众少跑腿”,极大方便了当事人,有效节约了诉讼资源和诉讼成本。网上立案受理是法院通过网络,接受当事人提交的一审民商事案件的起诉状和相关诉讼材料或申请执行书,并在线审查的一种便民方式。网上立案是司法信息化的重要组成部分,开展网上立案,群众足不出户即可完成案件材料的递交,网上立案可以提前审核管辖法院和所缺材料事项,节省立案时间。

    预约立案:当事人可通过拨打法院0467-5560118电话,预约到法院办理立案的时间并于预约时段前到达法院诉讼服务大厅办理立案,节约了现场立案长时间排队的时间,从而大大提高了当事人的办事效率,也推进了法院一站式诉讼服务体系。同时,法院开设了专门的预约立案窗口,安排专人负责,及时处理预约立案的案件,便利方式受到当事人的点赞。

    巡回立案:鸡东县法院主动延伸服务职能,利用节假日、农忙季、赶集日到辖区内开展巡回立案服务,为行动不便、地处偏远的当事人开辟绿色通道,有效打通立案最后一公里。此外,联合当地司法所现场为群众答疑解惑,开展法律宣传、诉讼指导等活动,最大限度减轻当事人的诉累,真正让人民群众感受到司法温暖。

    实行专业化审判,确保裁判精准统一

    审理团队专业化:以推进专业化审判带动人民法庭培育类案精品,培育“一庭一专长”的类案审理品牌。一方面创建专业化法庭,以此为契机,在四个法庭中分别组建案件类型有别的专业审判团队,即家事纠纷审判团队、侵权纠纷审判团队、金融借贷纠纷审判团队和合同纠纷审判团队,每个团队专门审理各自类案,形成专业化特色法庭。

    审理模式专业化:探索法庭专业化审理案件模式,使法官专注某一类型案件的审理,便于法官能有更充足的精力专司研究类案所涉及的所有法律问题。本着“审结一类案件,梳理一众经验,提供一套方法”的原则,引导专业法官围绕对类案审理遇到的常见问题归纳总结,对常见类案审理思路进行梳理,将相关法律规定、司法解释、指导案例进行归纳,总结、分析实践中审理类案方式方法,评选众多精品案例,培育法庭审理类案的优质品牌,打造专业化、有品位的法庭,既促进法庭更加精准为民服务,又增添了群众对法庭审理案件的权威和信任。

    审理程序专业化:法院借力大数据,通过统计、对比民商事案件的收案案由占比、审理时限、是否系列案等,分析类型化案件争议焦点共性,对繁简案件进行精准甄别,确定民商事案件速裁范围,在确保简案明显提速的基础上,建立科学的繁简案件人案配比机制。“简案快审、繁案精审”,带动审判加速,同时稳步提升司法质效,解决群众急难愁盼问题。

    实行网格化解纷,维护乡村平安稳定

    搭建网格平台:运用数字化、信息化手段,在全县各乡镇村屯设立网格平台,将矛盾纠纷化解从法院诉讼解纷转由各乡镇的网格管理员诉讼外解纷机制。坚持源头治理,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。发挥政府主导作用,鼓励社会各方面参与,加强法制保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

    规范网格运行:制定一套规范统一的管理标准和流程,发现、立案、派遗、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升法治管理的能力和水平。各乡镇网格管理员负责排查上报信息、自行或者指定相关人员开展诉前调解、矛盾化解、协助送达、维护基层解纷人员信息等工作。网格员在化解、调解过程中需要法官参与指导的,可以向人民法院提出申请,法庭实地参与化解、调解等方式提供法律指导。

    发挥网格作用:以“网格”为依托,整合社会资源,对群众的诉求、社区中的不和谐因素进行“格内”处理,形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好格局,有力地促进了社会大局持续和谐稳定,得到了群众的认可和好评。

    实行特色化机制,推动成果落地见效

    建立特色审判制度:鸡林法庭顺应家事审判改革的需要,创新推动家事审判方式和工作机制改革,探索建立了8项工作机制,形成了可复制、可推广、较为完整规范的家事审判改革经验和体系,成为一张靓丽的家事审判名片。其他三个法庭也根据自身审理类案特点,形成专业审判特色和品牌。

    形成特色文化氛围:将法庭所在地域特有文化与法治文化相结合,培育出独具特色的法庭文化品牌,以此拉近群众与法官的距离。针对朝鲜族聚居的特点,鸡林法庭将朝鲜族文化融入到法庭文化之中,弘扬朝鲜族传统美德,在调解矛盾纠纷时,尊重其惯常习俗,请朝鲜族德高望众的老人出面调解,五年来鸡林法庭处理的朝鲜族群众130余件纠纷案件均以调解方式结案。针对抗联第四军和红灯记的原型诞生地哈达河以及八五一零垦区驻在哈达河的独有经历,哈达法庭将红色文化和北大荒文化融入法庭文化中,坚持红色传承,弘扬优良司法作风。平阳法庭和兴农法庭也将抗联第四军在当地抗战史融入到法庭文化建设中,让当地群众感受法庭文化氛围,提高人民群众对人民法庭和法官的信任度。

    推行特色服务方式:一方面落实便民诉讼服务措施,以打通“服务群众最后一公里”为宗旨,秉承百姓少跑路法官多走路的理念,积极推进假日法庭、巡回法庭、集市法庭、背着国徽到田间炕头去开庭等措施,与百姓预约在方便的时间和地点审理案件,使百姓心目中高深莫测的法院庭审活动成为一堂堂生动的法治公开课。另一方面借鉴“枫桥经验”,搭建多元解纷平台,强化法庭就地预防化解矛盾纠纷功能,最大限度地把矛盾纠纷实质性化解在诉讼之前。组建多层次调解队伍,建立人民调解、司法调解相结合的大调解工作体系,形成乡村矛盾化解的“齐抓共管”格局。同时,制定《多元化解机制实施细则》,通过设立“农村矛盾纠纷多元化解机制联系点”“法官调解工作室”,推动矛盾纠纷多元化解。实行调解程序前置,通过诉前调解,降低了当事人的诉讼成本,提高了诉讼效率,每年有近百件矛盾纠纷通过多元化调解结案,实现小事不出村屯的目标。

    在今后的人民法庭审判和建设工作中,鸡东县法院将按照鸡西中院《关于为打造“一都五城”提供坚强有力司法服务保障的实施意见》的要求,努力探索新型人民法庭审判模式,以法庭审判工作,带动法院整体工作上新台阶,切实保障和推动社会和谐稳定经济快速发展。

责任编辑:赵爽    


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