鸡东县法院为把队伍建设和审判管理各项工作目标落到实处，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，对院内所有制度进行了全面的整理、修改和补充，形成了一整套既符合法院工作规律又行之有效的《鸡东县人民法院制度汇编》，涵盖审判管理、队伍建设和政务管理等各方面共137项，使各项工作步入了有章可循、健康科学的发展轨道。

    改革队伍管理制度，干警素质更加过硬

    近年来，鸡东法院紧紧依靠地方党委支持，积极争取上级法院指导支持，坚持以法官为中心、以服务审判工作为重心，稳妥推进司法人员管理制度改革，确保了法院人心齐、队伍稳、动力足、效率高，改革红利逐步释放，最大限度地激发司法责任制改革的内生动力。

    一是全面推进员额法官专业化管理。鸡东法院现有员额法官30名，从原来的43名法官锐减为30名员额法官，案件数量却持续高位增长。为优化审判资源配置，破解案多人少、忙闲不均的问题，针对民商事案件占比达60%的实际，制定《审判团队案件分配执行规定及团队分案细则》和《法官办案数及办案推进办法》，将立案、信访、审管办等部门法官全部编入民商事审判团队。推行案件随机分案制度，增强人案匹配度。建立健全《法官会议工作规则》，定期召开专业法官会议，为正确适用法律提供专业咨询。

    二是全面推进绩效考评科学化管理。严格执行《绩效考评办法》、《绩效考核实施细则》和《法官执法档案的实施办法》等制度规定，分类拟定科学量化的考评指标，精准考核各类人员。遵照《院领导办案工作规定》，院领导和庭长自我加压，办案任务比例提高了10%—20%，有效促进了院庭长带头多办案、快办案、办好案。实行月通报、季考评、年考核制度，推进案件审结均衡化。完善《法官助理及书记员岗位绩效考核办法》，明确法官助理、书记员工作职责，推动形成各司其职、高效协作的审判团队。加强结果运用，考核结果与绩效奖励工资直接挂钩，并作为干警评先评优、法官绩效评定、员额进退，干部晋职晋级的基础依据和重要参考，激发了干警工作积极性，营造了干事创业的良好风尚，推动了各项工作齐头并进。

    三是全面加强队伍廉洁自律管理。加强党风廉政制度建设，大力弘扬司法为民、公正司法、廉洁奉公的工作作风。制定《严格约束干警业外活动的若干规定》、《八小时工作之外“十不准”》等规定，从而进一步规范了干警司法行为。制定《干警学习制度》，通过每年组织业务知识考试，进一步提高全院干警业务素质和司法实践能力，并将考试成绩作为干警评优、晋职的重要参考条件。通过这项制度的落实，干警们的业务素质得到了进一步提升。

    改革审判管理制度，发展能量更加聚焦

    以制度落实固化改革成果，积极推进各项改革措施精准落地。

    一是创新推进审判团队专业化。制定《审判团队组建暂行办法》、《诉前调解团队（快审快执团队）审判流程执行规定》、《法官办案数及办案推进办法》等 7项标准化制度，对专业审判团队进一步优化重组，组建10个简案快办民事和刑事审判团队，办理全院85%左右的简单民事和刑事案件；组建4个难案精审民事和刑事审判团队，集中审理全院15%左右的疑难复杂民事和刑事案件，做到疑难案件精细化审理，使司法资源配置进一步得到优化，办案效率和质量进一步得到提升。

    二是创新推进诉访分离制度化。依照《诉访分离工作制度》，突破制约涉法涉诉信访改革深入推进的瓶颈和障碍，推行诉和访分离的改革，信访案件由信访复查法官接待、处理和答复。落实了信访复查与案件评查和纪检调查的衔接程序。实施涉法涉诉信访与法官接访相分离制度，将信访快速导入相应法律程序，确保涉法涉诉信访问题得到依法解决，信访量大幅下降。加大对非法缠访人员的打击力度，分别判处3名非法访人员1年6个月以上有期徒刑。

    三是创新推进家事审判改革工作机制。先后制定了《家事调查制度》《财产申报制度》《人身安全保护制度》《离婚生效证明制度》等14项家事审判工作制度和18项法律文书，并编辑成册，形成完整规范的家事审判体系。特别是《老年人精神赡养保护制度》，探索将“常回家看看”写入老年人精神赡养的裁决文书中在家事审判实践中彰显精神赡养的法制精神。目前，鸡东法院共对8件精神赡养案件进行了裁判，这在全省尚属首次。家事审判工作得到了群众广泛认可。2018年以来，审结家事案件417件，调撤296件，调撤率70%，现场巡回开庭24件，有效维护了家庭和谐、社会稳定。

    改革政务管理制度，保障举措更加有力

    以制度抓落实要成效，加强司法政务管理工作，为法院审判、执行等中心工作提供良好的后勤保障和服务。

    一是政务管理更加科学。按照《法院财务管理制度》、《安全管理制度》等规定，通过规范内部管理，进一步明确各部门的职能，加强机关事务管理。通过运用统一归口、定量到项、包干落实、规范保廉的管理机制，加强对人、财、物、事的全方位管理，不断健全机制，使我院机关政务管理进一步科学化。

    二是服务规程更加严密。建立健全《岗位目标责任制》、《财务管理办法》、《驾驶员及车辆管理规定》、《处理突发事件应急预案》、《枪支弹药管理规定》、《印章管理规定》和《公文保密管理规定》等多项规章制度；严格规范经费审批、物资采购、公务接待等制度。

    三是日常考核更加规范。严格按照《岗位目标责任制》、《干警考勤、请假制度》规定，在全院实行考勤、公示、不定期检查和月考评通报，并与绩效奖励挂钩。对干警反映强烈的重点、热点、难点问题，通过发放调查表，对不满意的工作，院党组进行专题研究后，按照职责分工向全院干警公开承诺，逐项解决落实。

    一分部署，九分落实。鸡东法院将进一步创新“打官司不求人”便民举措，继续完善“以制度管人，用制度说话”的制度体系，不断强化管理，依靠严格的规章制度约束队伍，规范工作，使队伍建设和以审判为中心的各项工作取得更大进展。