地方顶层设计

    推动建立1个平台，即鸡东县诉调联动中心平台。对全县矛盾纠纷多元化解进行全面指导、综合协调，负责区域矛盾纠纷进行审查登记、梳理分类、精准指派和跟踪督办，对各类调解组织进行管理调度、业绩考评，构建了“党政主导、政法主责、第三方主调”的矛盾纠纷多元化解新格局。为落实县委意见，鸡东法院先后出台细化措施19项，制定多元化纠纷解决机制改革路线图和目标体系、工作平台、改革项目、推动改革落地生根。

    法院发挥“输血”功能，让多元化解机制强健体魄

    基层调解组织是化解矛盾纠纷，维护社会稳定的第一道防线。广大人民调解员遍布基层，贴进群众，了解民意，有着广泛的群众基础和地方人力资源优势。为了充分发挥基层调解组织调处矛盾纠纷的独特作用，鸡东法院先后多次组织开展行政调解、人民调解、行业调解的培训活动，通过定期、不定期的培训指导，提升了调解员的调解能力，通过常抓不懈的努力，鸡东县业已形成诉与非诉工作衔接良性互动、诉调通道便捷顺畅的长效工作机制。 

    发挥“诉前辅导”过滤功能

    2015年诉讼服务中心诉前辅导室的建成，鸡东法院的诉前辅导工作逐步走上正轨。这是鸡东法院在立案登记阶段新增的服务性环节，即法院在立案登记阶段设立诉讼辅导法官，对前来立案的当事人进行面对面的沟通交流，了解其矛盾纠纷产生的根源，梳理其心理上的真实需求，帮助当事人寻求最适宜的纠纷解决方式。自2015年以来，鸡东法院已对1.3万件案件进行过诉讼辅导，分流案件3000余件，诉讼辅导满意率达100%，当事人与法官都皆大欢喜，诉讼辅导已见成效。 鸡东法院积极推进这一机制，稳步推进、扎实前行，时刻践行“让人民群众在黑龙江法院打官司不求人”的庄严承诺。

    “小病”门诊遍地开花

    从建立“鸡东县交通事故人民调解委员会”到以“鸡东县诉调联动中心”为总阀门，目前已建立村、乡镇、政府职能调解组织227个，从“一站式”调解到QQ网络调解，设身处地为群众解决难题，而这些创新之举有效破解了案多人少的瓶颈。

    中立评估机制让当事人理性诉讼

    2015年，鸡东法院以“法院牵头、综治办协调、社会专业力量支撑、各方协同”为工作思路，率先尝试民商事纠纷诉前中立评估机制； 2015年5月19日，鸡东县法院与老科学技术工作协会共同签署了《中立评估机制合作备忘录》，建立民商事案件纠纷中立评估机制，规定专业性较强的疑难复杂案件，可在法院审理前，经双方当事人同意，由中立评估员根据案件情况，分析当事人诉讼风险，计算诉讼成本，并对案件的判决结果进行先期预测，并不收取任何费用。2018年3月鸡东法院通过鸡东县诉调联动中心将鸡东县老科学技术工作者协会的农业分会、林业分会、农机分会、畜牧分会，教育分会，卫生分会等7个分会并入鸡东县诉调联动中心专家库，发挥资深老专家的特长，对请不起律师的当事人提供专业帮助。中立评估员通过预测判决结果，向当事人提供纠纷最佳解决方式的建议。鸡东法院制定了《民商事纠纷诉前中立评估规则（试行）》，发挥各自专业优势，构建具有鸡东特色的诉前联调创新项目。初步构建起“调评分离、单方评估、专业对口、书评为主、评引结合”的民商事纠纷诉前中立评估机制。试行至今，鸡东法院受理完成中立评估申请18件，各类合同纠纷3件，相邻权纠纷3件，人身损害赔偿纠纷1件，土地纠纷11件，据统计，评估结束后2.86%的案件当事人与对方达成调解或决定不再起诉，诉前中立评估为当事人合理预期诉讼结果、理性做出诉讼抉择营造了空间，减少盲目起诉现象，起到了减压阀和分流器的作用，节约了大量司法成本，当事人对评估工作满意率达100%。