[基本案情]

   2006年4月25日，张某从王某处购买红色桑塔纳轿车一辆，车价款为20800元，车辆买卖协议签订后，张某交付了车价款，王某交付车辆、车牌照及机动车行驶证、自用证、机动车登记证等手续。2008年4月，张某在为该车检测时，鸡西市交通警察支队以该车车架号与档案登记不符为由将该车扣留。鸡西市公安局刑事技术支队对车架号进行检验，检验结果为：1、送检车架号是改变后的号码；2、原车架号码打磨掉后未显现出。经查，该车是从安徽阜阳转籍到鸡西的，该车在安微阜阳时是沈某套用颖上线作战挥部的车，该车是套牌车辆。王某也是从他人手中购买的该车，一直未办理过户手续，张某与王某签订买卖协议时，王某也不知道该车是套牌车辆。张某要求认定其与王某之间的车辆买卖协议无效，要求王某返还车价款。

法院经审理认为，原告张某与被告王某签订的买卖合同是双方当事人真实意思，不违反合同法关于合同无效的情形，该合同依法成立并生效。故原告要求认定车辆买卖协议无效并返还车价款的主张不成立，判决驳回原告的诉讼请求。

   [争议焦点]

   车辆买卖协议签订后，当事人发现买卖涉案标的是套牌车，买卖套牌车的协议是否有效。

   [意见分歧]

   第一种意见认为该车辆买卖协议无效，王某应返还张某车价款及赔偿损失。理由是：根据《道路交通安全法》第九十六条第一款规定：使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二百元以上二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该条规定说明套牌车是禁止的。该案中涉案的桑塔纳轿车系套牌车辆，依照上述相关法律规定，该车不符合上路行驶条件，不能上路行驶，则无论该车留在原告张某还是他人手中，均不能产生效益，本案原告张某不能通过该车上路行驶获得利益，也不能通过出售该车给他人而获得利益，也就是说，该车已不具备成为流通商品的的条件，只具有价值，而不具有符合其制造目的的使用价值，因此原告张某、被告王某的车辆买卖协议无效。

   第二种意见认为，该车辆买卖协议有效。理由是：《中华人民共和国合同法》第五十二条规定合同无效的情形：（一）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，原、被告双方达成车辆买卖协议，是双方当事人真实意思表示，至于该车系套牌车辆，双方当事人均不知晓，故排除了合同法第五十二条第（一）、（二）、（三）、（四）种情形。关于套牌车的规定《道路交通安全法》第九十六条第一款：使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二百元以上二千元以下罚款。该条规定只是管理性规定。而合同法第五十二条第（五）种情形，违反法律、行政法规的强制性规定，是效力性强制性管理，不是管理性规定，违反管理性规定并不能导致合同无效。原告张某与被告王某于2006年4月25日就车辆买卖达成协议，双方当事人意思表示真实，合同成立即生效，车辆已经实际交付，且交易行为合法有效，所有权发生了转让。交易过程未违反法律行政法规的相关规定，也不存在合同无效的五种情形，故本案中原告张某与被告王某签订的车辆买卖协议是合法有效的。

综上所述，笔者同意第二种意见，该买卖合同依法成立并成效。