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规范化全覆盖系列报道之三:加强民事审判规范化,着力提高审判质效

  发布时间:2018-04-26 10:19:42



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书记员实务技能手册

    今年以来,鸡东县法院民事审判部门按照院党组确定的审判管理规范化全覆盖的部署,把民事审判管理规范化做为主线,把质量和效率作为重点环节,对民事诉讼全过程进行科学、有序的规范,实施有效的监督,保证审判权公正高效行使。

    以程序公正为保障,推进刑事审判流程管理规范化。鸡东法院从七个方面抓好民事审判流程管理规范化。一是推行分案规范。依据本院专业审判团队的设置要求,结合法官业务特长和审判能力科学设置专业审判团队,自行研发分案软件,建立规范化的分案操作模式;二是推行送达规范。制定《鸡东县法院民事送达规范指引》,建立规范快捷的送达机制,明确公证送达、电子送达、电话送达、公告送达等多种送达方式的规范化要求,多途径解决送达难问题;三是推行小额诉讼规范。制定《鸡东县法院小额诉讼操作规程》和《鸡东县法院小额诉讼庭审笔录范本》,完善小额诉讼规范化操作程序,从分案、庭审程序、庭审笔录、文书制作等方面加以规范,推进小额诉讼审理有序、高效运行;四是推行庭前会议规范。建立庭前会议规范化制度,制定《鸡东县法院民事案件庭前会议工作规程》、《鸡东县法院民事案件庭前会议笔录范本》、《鸡东县法院民事案件庭前会议工作进程管理表》,明确庭前会议由法官助理主持,主要完成组织当事人交换证据、发表质证意见、明确双方无争议的事实、归纳提炼案件的争议焦点、征询意见进行调解等事务性工作,提出庭前会议具体的规范化要求,为法官节省庭审时间,确保一次开庭成功,当庭裁判,提高审判效率创造条件;五是推行庭审规范。推行常见案件审理要点规范,制定《鸡东县法院常见类型案件审理要点及思路》,规范类案审理,解决了法官对类案审理不规范的问题。落实庭审规范化要求,制定《鸡东县法院民事案件普通程序庭审笔录范本》,对于较复杂的案件,经过法官助理对庭前会议的梳理,明确了争点后,实行“要素式”庭审方式。在庭审时法官对“要素表”无争议的事项直接确认,不再调查,重点引导当事人围绕争议要素进行调查和辩论,庭审程序快速“瘦身”。宣判时采用新式裁判文书,促进当庭宣判率的提升。制定《鸡东县法院民事案件简易程序庭审笔录范本》,对简单案件的审理,建立“两简化、两省略”、“两固定、三前置”、“三强化、四优化”的办案规范化工作法;六是推行民事案件司法公开规范。对民事庭审直播和裁判文书上网进一步规范,确保了司法公开的质量;七是推行卷宗装订规范。制定《鸡东县法院案件卷宗装订质量管理办法》,实现卷宗规范化管理。

    以实体公正为中心,推进民事审判质量管理规范化。鸡东法院从六个方面抓好民事审判质量管理规范化。一是抓好民事案件评查的规范化。规范民事案件质量监督管理,建立民事审判质量效率评估体系,全面开展民事审判监督管理工作;二是抓好案件合议的规范化。明确合议庭职责,突出庭审功能,确定庭审重点,庭审阶段强化当庭认证,合议阶段主审法官要负责分析证据及认定事实,对法律适用以及案件处理思路提出意见,合议庭成员要对主审法官的意见进行分析,提出自己的见解,要求对合议全程视频刻录光盘,便于审管办对合议案件的监督评查,确保合议不走过场;三是抓好民事判决书说理的规范化。制定《民事判决书说理规范性指导意见》,从全面反映控辩各方证据主张、保持证据与事实认定协调一致、认真梳理证据实现精准表达、精心罗列证据做到布局合理、围绕争点公正评判各方意见等五个方面进行指导,规范民事判决的说理;四是抓好判决书制作规范化。明确小额诉讼程序、简易程序、普通程序等三种类型的民事判决书写作要求,制作各类裁决文书范本,确保文书制作格式规范统一、要素齐全、结构完整、繁简得当、用语准确;五是抓好审委会指导把关的规范化。发挥审委会职能,强化对民事审判指导,制定并落实审判委员会对发回、改判案件的分析制度,对发回重审案件逐一研究,明确责任,总结教训,指导工作;六是抓好民事调解的规范化。及时总结审判经验,针对少数当事人恶意串通,虚构法律关系或法律事实,以诉讼为手段,以调解为方法,利用法院审判权实现转移财产的不正当目的,制定《鸡东县法院民事调解规范化操作指引》和《鸡东县法院关于维护诉讼秩序构建诚信诉讼机制的若干意见》,从调解主体、调解程序、要件事实、举证责任的规制、恶意串通损害集体或国家利益等方面明确严格的规范性审查要求,避免违法调解问题发生。

责任编辑:赵爽    

文章出处:民庭    


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