近年来,鸡东县法院受理离婚案件每年都在250件以上,在26%的离婚案件中离婚原因系家庭暴力。为有效制止家庭暴力,依据《反家庭暴力法》,鸡东法院制发人身安全保护裁定,让人身安全保护令有效发挥其保护弱势群体的作用与威力。
一是完善制度,规范审查程序。制订《人身安全保护令实施规范》、《人身安全保护令操作规程》、《人身安全保护裁定当事人须知》、《人身安全保护裁定申请指引》等项制度,为保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保婚姻案件诉讼程序的正常进行依法作出人身安全保护裁定,明确对人身案件保护令申请的审查、举证责任分配、听证、复议及执行程序,细化人身安全保护令内容、时限及不履行人身安全保护令的责任追究情形。规定人身安全保护裁定有效期间,任何一方不得擅自处理价值较大的夫妻共同财产。人身安全保护裁定生效后由人民法院执行,妇联、公安机关以及居民委员会、村民委员会等协助执行。
二是搞好宣传,提供申请辅导。加强诉讼指引,编印宣传手册,对涉家暴案件特点、人身安全保护裁定的概念、内容、作用、申请流程等进行介绍,对申请人进行辅导、咨询和答疑服务。将家庭暴力分为四种形式:身体暴力、精神暴力、性暴力、经济控制。申请人只要具备其中一种即可向法院提出申请。鸡东法院加强与公安派出所的协调沟通,指导辖区派出所受理家庭暴力案件时及时固定证据并引导当事人到人民法院申请人身安全保护令,依法维护其合法权益。
三是分类申请,注重细节。制作人身安全保护裁定申请书样式及人身安全保护裁定模板,使人身安全保护裁定的制作形成规范。在人身安全保护裁定申请书中明确申请“人身保护令”,需要具备以下几个条件:申请人是受害人;有明确的被申请人姓名、通讯地址或单位;有具体的请求和事实、理由;有一定证据表明曾经遭受或正在遭受家庭暴力或正面临家庭暴力的可能,并要求申请填写要素,指导申请人收集固定证据。
四是快审快结,保障安全。在程序审查上建立“申请—立案—裁定/听证—执行”的审理模式,对人身安全保护案件构建绿色诉讼通道。